常德,古称“
武陵”,别名“
柳城”,是湖南省
省辖市,湖南省
省域副中心城市,
环洞庭湖生态经济圈核心城市之一,也是
长株潭3+5城市群之一。位于湖南北部,江南
洞庭湖西侧,
武陵山下,史称“川黔咽喉,云贵门户”,是一座拥有二千年历史的文化名城,是国家公路运输枢纽城市、
湘西北铁路枢纽城市。
常德先后荣获
全国文明城市、
中国优秀旅游城市、
国家卫生城市、
国家园林城市、中国首届魅力城市、
国际花园城市、全国交通管理模范城市、
国家环境保护模范城市、中华诗词之市等称号。
常德市现辖
武陵区、
鼎城区、
安乡县、
汉寿县、
桃源县、
临澧县、
石门县、
澧县,共6县2区,以及代管1县级市
津市市。
常德综合实力位居湖南省前列,经济总量常年保持湖南前三甲,常德正致力于打造成为
省域副中心城市,并全面发挥湘西北地区中心城市、综合交通枢纽城市和生态宜居城市的职能。
历史沿革
30万年前,常德地区就有原始人群在沅、澧二水流域的平原山川生活、聚居。澧县澧南乡、
张公庙镇、津市市窑坡乡、石门渫水下游一带以及鼎城区灌溪镇岗市等处有旧石器时代的遗迹40多处,经挖掘出土的石器有石片、石锤、石球、尖状器、
砍砸器等。原始人利用这些简陋的原始工具采集果实,猎取野兽。
澧县
城头山遗址的发掘证明,距今9000年前,常德开始进入
新石器时代,这时期的原始人已掌握了石器磨制和陶器制作技术。距今7000多年的石门皂市下层文化是中国新石器早期文化的代表之一。这时期生产工具已有河卵石加工磨制的斧、凿等砍伐用具和鱼网坠,并已掌握了原始制陶技术,生产简单的饮食器皿。
距今6500多年的安乡
汤家岗遗址,反映了常德当时以母性为主导地位的
母系氏族社会的繁荣生活。距今5000多年的安乡
划城岗遗址,是常德进入父系氏族社会的有力证明。这时期生产工具大为改进,石器钻孔、切割和抛光技术比较成熟,陶器普遍采用慢轮修整。
公元前277年(
秦昭襄王三十年)蜀守张若“伐取巫郡及江南”,在今武陵区城东建筑城池,设黔中郡,迄今2200多年历史。秦代,常德属黔中郡,郡衙设临沅县。西汉高祖时取“止戈为武,
高平为陵”之意,改黔中郡为
武陵郡,隶属荆州刺史部。东汉光武帝恢复武陵郡,建武26年(公元50年)郡治从义陵(今溆浦县)又迁往临沅县。顺帝阳嘉3年(公元134年),荆州刺史部移治于索县(现鼎城区韩公渡镇城址村)。
三国时,常德市归吴国管辖,仍名武陵郡,隶属荆州。西晋,常德市分属武陵、
天门、南平三郡。
唐代,武陵、
澧州隶属
江南西道。
北宋,改朗州为鼎州,改澧州为澧阳军州,均隶属荆湖北路。常德之名始于北宋;南宋,乾道元年(公元1165年),鼎州升为常德府。
元代,
常德府、澧阳军州分别改为常德路、澧阳路,隶属
湖广行中书省江南北道。
明朝初期,恢复常德府,澧阳路改为澧阳府,皆隶属湖广
布政司分守上荆南道。洪武9年(公元1376年),将澧阳府降为澧州。
清代雍正7年(公元1729年),升澧州为直隶州。清代,常德府、直隶澧州同隶属于岳常澧道。至清末,常德府辖武陵、桃源、龙阳、
沅江四县;直隶澧州辖石门、
慈利、安乡、安福(现
临澧县)、永定五县。
1914年,湖南省政府废除府、厅、州,保留“道”,
岳常澧道改为武陵道,原
常德府、直隶澧州各县由武陵道直辖,道治常德。公元1922年,湖南省撤销“道”制,仅存省与县两级,常德各县直属省管辖。
1935年,国民政府在
沅陵县设立湘西绥靖处,将19个县绥靖县划为5个
行政督察区,设行政督察专员,专员兼任驻地县长。
1936年,国民政府正式设立专员公署,
石门、
临澧、
澧县划在第二区。
1937年湖南省普遍设立行政督察区,第二区辖常德、
华容、南县、
安乡、沅江、
汉寿、澧县、临澧、石门、慈利、桃源等11个县,专员公署治所由慈利县迁往常德县。
1938年11月,第四区从常德迁往澧县,第四行政督察区专员公署也称常澧区专员公署。
1940年,湖南省调整行政区划,行政督察区第二区改为第四区。
1943年11月,日军纠集7个师团约10万人进攻常德,
王耀武率七十四军参加会战。他率主力在常德东北地区与敌激战,常德被日军陆、空军及坦克优势火力猛攻16天,全城夷为平地
。坚守常德城的部队是七十四军五十七师,57师固守常德18天,全师仅余数百人
。王耀武率五十一师反击,在友军的配合下,经过6天激战,终于收复了常德城,常德血战一时被广为传颂,这就是著名的“
常德会战”。
1949年7月中旬至8月初,第四行政督察区各县先后获得解放。8月4日,南下途中组建的常澧区行政专员公署及全体工作人员抵达常德城。常澧专署为湖南省人民政府的派出机构,辖常德、华容、
南县、安乡、澧县、临澧、慈利、桃源9县。8月中旬,各县相继成立人民政府,并分别于8月5日和8月15日建立常德市、津市市,成立人民政府。8月28日,常澧区更名为"湖南省人民政府常德区行政专员公署(简称常德专署)。
1955年2月16日,根据省人民政府已改为省人民委员会的通知,湖南省人民政府常德区专员公署改为湖南省常德专员公署。随后,各县市人民政府都改为人民委员会。
1962年12月30日,国务院424号文件批准,恢复益阳专区,益阳市及益阳、桃江、南县、沅江、华容、安化六县划归益阳专署管辖。
1966年3月,常德专区生产领导小组成立,代替常德专署行使职权。4月10日,专区生产领导小组撤销,成立常德专区抓革命促生产指挥部。11月,其名称改为常德地区抓革命促生产领导小组。1968年2月28日,常德地区革命委员会成立,行使原专署职权。3月至9月,各县(市)先后成立革命委员会,取代人民委员会。
1979年3月24日,常德地区
革命委员会撤销,常德地区行政公署成立。1979年11月至1980年12月,各县(市)撤销革命委员会,恢复县(市)人民政府。
1988年元月,国务院以国函[1988]18号文件批准,撤销常德地区,建立省辖常德市,实行市领导县体制。4月18日,湖南省人民政府以湘政函[1988]22号文件通知,撤销常德地区和常德县,设两区,原常德市改为武陵区,原常德县改为鼎城区,两区行政区域不变,津市市为省辖县级市,省政府委托常德市代管。1988年6月20日至24日,常德市召开第一届人民代表大会,正式成立常德市人民政府,选出正副市长。
截至2014年,常德市辖2个市辖区、6个县,代管1个县级市;常德市共有19个街道、103个镇、97个乡、4个
民族乡。
北宋徽宗政和七年(1117),在鼎州设常德军,后升州为
常德府。此名取材于《老子》“为天下溪,常德不离”和
孔颖达《诗经·大雅·常武疏》:"言命谴将帅,修戎兵戎,无所暴虐,民得就业,此事可常为法,是有常德也",“有常德以立武事,因以为戒焉。”其义为上行
德政,下安本分,谓之常德。“常德”之名始于此。
行政区划
常德市现辖
武陵区、
鼎城区、
安乡县、
汉寿县、
桃源县、
临澧县、
石门县、
澧县,共6县2区,以及代管1县级市
津市市,另外还设有经济管理区:
常德经济技术开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区,西洞庭管理区以及
东山峰管理区,有乡(镇)225个、行政村4170个。
区划名称 |
面积(km²) |
政府驻地 |
街道 |
镇 |
乡 |
民族乡 |
居委会 |
村委会 |
常德市 |
18177 |
武陵区 |
23 |
103 |
96 |
4 |
457 |
3727 |
武陵区 |
269 |
南坪街道 |
11 |
1 |
2 |
|
76 |
59 |
鼎城区 |
2340 |
红云街道 |
4 |
21 |
10 |
1 |
77 |
545 |
安乡县 |
1086 |
深柳镇 |
|
8 |
11 |
|
32 |
256 |
汉寿县 |
2091 |
龙阳镇 |
|
16 |
16 |
1 |
49 |
519 |
澧县 |
2075 |
澧阳街道 |
4 |
14 |
16 |
|
59 |
419 |
临澧县 |
1204 |
安福镇 |
|
8 |
9 |
|
29 |
310 |
桃源县 |
4442 |
漳江镇 |
|
18 |
22 |
2 |
55 |
823 |
石门县 |
3970 |
楚江镇 |
|
11 |
8 |
|
41 |
715 |
津市市 |
556 |
襄阳街街道 |
4 |
5 |
2 |
|
39 |
81 |
注:武陵区数字包含常德经济技术开发区所辖德山街道、德山镇及柳叶湖旅游度假区所辖白鹤山乡;鼎城区数字包含常德经济技术开发区所辖石门桥镇及西洞庭管理区所辖祝丰镇;汉寿县数字包含西湖管理区所辖1镇、2乡。 |