盐城，隶属于江苏省，地处中国东部沿海，江苏省中北部，长江三角洲北翼，是江苏省面积最大的地级市，市域面积1.7万平方公里；其中市辖区面积1779平方公里，人口166万人。

    盐城东临黄海，南与南通接壤，西南与扬州、泰州为邻，西北与淮安相连，北隔灌河和连云港市相望。全市地势平坦，河渠纵横，物产富饶，素有“鱼米之乡”的美称。

    盐城拥有江苏省最长的海岸线、最大的沿海滩涂、最广的海域面积，同时也是丹顶鹤的家园、麋鹿的故乡，在沿海滩涂上建有麋鹿和丹顶鹤两个国家级自然保护区，被誉为“东方湿地之都”。

    盐城大多数人口是历朝江南移民后裔，因而民俗文化属于传统的江南文化范畴。盐城也是淮剧主要的发源地。

盐城是江苏沿海地区新兴的工商业城市，也是长江三角洲重要的区域性中心城市。

历史沿革

    盐城在远古代是陆地，后陆沉变为滨海平原。建国后，大丰西团一带出土的古陆生物化石可以考定，盐城至少在二、三万年前即已成陆。阜宁县羊寨一带的石器、骨器的发现，表明至迟在四千年前的新石器时代晚期，盐城境内就有靠渔猎为生的原始部落群活动的踪迹。远在西周初年，鲁侯伯禽令奄民南迁，途中有部分奄民留在盐城一带定居，可以说这是盐城早期的开拓者。

    周以前为淮夷地；周时，淮海维扬州，故属扬州，春秋时属吴，后属越。战国时属楚。秦代属东海郡；西汉初为射阳侯刘缠封地。

    汉武帝元狩四年（公元前119年）建盐渎县属临淮郡，东汉属广陵郡，这是盐城置县的开端。

    三国时属魏，废县制；西晋又复县制属海陵郡。

    东晋义熙七年（公元411年）盐渎改名盐城，此为现名之始。

    南朝陈时，建盐城郡；陈灭，隋大业初废郡复为县，属江都郡；隋末，韦彻据盐称王，分为新安、安乐两县，唐初复置盐城县属江都郡；五代十国南唐时属泰州；宋代属淮南东路楚州，；南宋绍兴三年复属泰州，后属宝应州。元初属江北淮东道，至元中属河南江北行省淮安路，元末为张士诚所据；明代属南直隶（南京）淮安府；清初属江南省，康熙六年江南省东西分省划归江苏省，属淮安府；民国属江苏省第六行政督察区，辖盐城，东台，兴化，阜宁4县。1946年盐城城区一度改名为叶挺市，1949年恢复原名。

    1983年实行省管市，市领导县的新体制，设立地级盐城市，下辖城区、郊区2区和响水、滨海、阜宁、射阳、建湖、大丰、东台7县。

    1987年后，东台、大丰先后撤县设县级市，1996年，郊区撤销，设立盐都县。2003年，城区更名为亭湖区；亭湖区辖原盐城城区以及原盐都县的步凤、伍佑、便仓3个镇，区人民政府驻人民中路。撤销盐都县，设立盐城盐都区，以原盐都县潘黄、大纵湖、北龙港、楼王、学富、义丰、尚庄、葛武、北蒋、秦南、龙冈、郭猛、大冈13个镇的行政区域为盐都区的行政区域，区人民政府驻潘黄镇。2007年，江苏省政府批复，同意将盐城亭湖区张庄街道办事处划归盐都区管辖。

     2010年，随着盐城城市规模的不断扩大，故将亭湖区、盐都区部分区划做调整，亭湖区撤销伍佑镇，设立伍佑街道办事处，将南洋镇西半部乡镇组建新城街道办事处，盐都区撤销潘黄镇，设潘黄、盐龙街道办事处。以上就是盐城历史建置变迁的轮廓。

2014年7月19日，根据盐城市人民政府盐政复〔2014〕18号文件通知，以划出原新都街道的福才、刘朋、万胜、新伙、福利、野丁、兴民、伍康、兴城9个居委会区域，另设立盐渎街道办事处，街道办事处驻盐渎路南侧万胜居委会境内。行政区划调整后，盐渎街道办事处行政面积30.87平方公里，人口2.64万人。

行政区划

盐城行政区划一览
县（市、区）	身份证代码	面积（平方公里）	人口 （万人）	街道办事处	镇
亭湖区	320902	732[9]	93.53	毓龙街道、先锋街道、文峰街道、大洋街道、五星街道、黄海街道、新城街道、新洋街道、伍佑街道	南洋镇、新兴镇、步凤镇、便仓镇、盐东镇、黄尖镇
盐都区	320903	1047	71.39	新都街道 ，盐渎街道、盐龙街道、潘黄街道、张庄街道	楼王镇、尚庄镇、秦南镇、学富镇、龙冈镇、郭猛镇、大冈镇、大纵湖镇
滨海县	320922	1915	80.49	暂无	东坎镇、八滩镇、五汛镇、蔡桥镇、正红镇、通榆镇、界牌镇、八巨镇、滨淮镇、天场镇、陈涛镇、滨海港镇
射阳县	320924	2855	97.37	暂无	合德镇、特庸镇、洋马镇、临海镇、千秋镇、四明镇、海河镇、海通镇、兴桥镇、新坍镇、长荡镇、盘湾镇、黄沙港镇
阜宁县	320923	1439	110.37	阜城街道、新城街道、花园街道、吴滩街道	沟墩镇、陈良镇、三灶镇、郭墅镇、新沟镇、陈集镇、羊寨镇、板湖镇、东沟镇、益林镇、古河镇、罗桥镇、芦蒲镇
建湖县	320925	1160	80.41	近湖街道，钟庄街道，塘河街道[13]	建阳镇、恒济镇、颜单镇、沿河镇、芦沟镇、庆丰镇、上冈镇、冈西镇、宝塔镇、高作镇、九龙口镇
响水县	320921	1461	61.57	暂无	响水镇、黄圩镇、南河镇、大有镇、运河镇、双港镇、小尖镇、陈家港镇
东台市	320981	3221	113.40	暂无	东台镇、弶港镇、五烈镇、时堰镇、梁垛镇、头灶镇、富安镇、溱东镇、安丰镇、新街镇、唐洋镇、许河镇、三仓镇、南沈灶镇
大丰市	320982	3059	72.53	暂无	大中镇、新丰镇、草堰镇、白驹镇、刘庄镇、小海镇、西团镇、大桥镇、草庙镇、万盈镇、南阳镇、三龙镇

人口

    第六次全国人口普查数据显示：2010年11月1日零时盐城户籍人口（含户口待定人口）为8203728人，同第五次全国人口普查7952597人相比，十年共增加251131人，增长3.16%。年均 增长0.31%。盐城常住人口中共有家庭户2401920户，家庭户人口为6976541人，平均每个家庭户的人口为2.9人，比2000年第五次全国人口普查的3.24人减少0.34人。家庭户规模缩小，主要是由于盐城生育水平不断下降、迁移流动人口增加、年轻人婚后独立居住等因素的影响。其中居住在城镇的人口为377.2万人，占总人口的51.95%，居住在乡村的人口为348.8万人，占48.05%。同2000年人口普查相比，城镇人口比重上升16.35个百分点。这表明2000年以来盐城经济社会的快速发展极大地促进了城镇化水平的提高。

    受教育程度：每10万人中具有大学程度的由2283人上升为6291人；具有高中程度的由13070人上升为15529人；具有初中程度的由38516人上升为38991人；具有小学程度的由32277人下降为26917人。文盲率（15岁及以上不识字的人口占总人口的比重）为4.99%，比2000年人口普查的7.2%下降2.21个百分点。

    年龄分布比例，0～14岁人口为1042107人，占14.35%；15～64岁人口为5349041人，占73.68%；65岁及以上人口为869092人，占11.97%。同2000年第五次全国人口普查相比，0～14岁人口的比重下降5.51个百分点，15～64岁人口的比重上升1.47个百分点，65岁及以上人口的比重上升4.04个百分点。

    2013年末，全市户籍人口823.8万人，比上年末增加1.4万人，其中户籍城镇人口371.5万人，比上年增加5.2万人。全年人口出生率为11.4‰，死亡率为8.3‰，自然增长率为3.1‰。全市出生政策符合率达96%。