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秦皇岛市的由来及地域变迁

浏览: 次 日期:2014-03-18

秦皇岛,简称秦,位于河北省东北部,首批全国沿海开放城市之一。因公元前215年中国的第一个皇帝秦始皇东巡至此,并派人入海求仙而得名,是中国唯一一个因皇帝尊号而得名的城市。以山海关北戴河老龙头而闻名于世。现为河北省省辖市,拥有全球最大的煤炭输出港。秦皇岛市的气候类型属于暖温带,地处半湿润区,属于温带季风气候。秦皇岛市旅游资源集山、河、湖、泉、瀑、洞、沙、海、关、城、港、寺、庙、园、别墅、候鸟与珍稀动植物等为一体,旅游资源类型丰富,是开展多项目、多层次的旅游活动,满足不同旅游者旅游休闲的最佳场所。

秦皇岛是2008年北京奥运会的协办城市,协办过1990年北京亚运会,是国内协办过奥运会亚运会的唯一城市。秦皇岛南临渤海,北依燕山,东接辽宁省葫芦岛绥中县,西接唐山,北接承德,近京津,位于最具发展潜力的环渤海经济圈中心地带,是东北华北两大经济区的结合部。秦皇岛市辖北戴河、山海关、海港区经济技术开发区四个市辖区和抚宁、昌黎卢龙青龙满族自治县四个县,总面积7812.4平方公里,截止2013年底全市总户籍人口已达到292万。秦皇岛市是中国第二批低碳试点城市,是第一批国家智慧试点城市。2012年入选“2012年中国特色魅力城市200强”。 2013年入选十大最佳休闲城市。

 

历史沿革

地名来源

    秦皇岛之名的起源地是指今海港区东山,这是一座由风化花岗岩组成的剥蚀性残山,海拔20余米,方圆不足平方公里。今天与陆地连在一起的东山,在200多年前,还是一座名副其实的岛屿,直到19世纪末,随着港口的建设,岛屿才与陆地相连,成为大陆的一部分。

秦皇岛相传因秦始皇东巡至此而得名。秦皇岛之名最早见于明英宗天顺五年(公元1461年)杨琚《秦皇岛》一诗,其中有“古殿远连云缥缈,荒台俯瞰水潺湲”之句。

 

明弘治十四年(公元1501年)《永平府志》中有关于秦皇岛的记述:“秦皇岛在抚宁县东七十里,有山在海中,世传秦始皇求仙驻跸于此”。万历年间,蒋一葵在《长安客话》中记述的更为详细:“关(山海关)南六里有孤山,屹然独立于海上,四面皆水,俗呼秦皇岛……俗传秦皇至此山见荆,愕然曰:‘此里师授吾句读时所用朴也’。下马拜,荆皆垂首向地,如顿伏状,至今犹然。石上有秦皇下马迹,因名秦皇山”。之后,地方史志和文人诗作中多有记述。到清代,又有秦王岛之说。秦王岛之名最早见于康熙八年《抚宁县志》,其中有“秦王岛误秦皇岛,在县东七十里,四面皆水,惟岛居中,唐太宗征高丽驻跸于此,岛上荆条伏生。相传秦王下拜,伏。”秦王岛之名传说与李世民征高丽回师途中经此地有关。至此之后,一直到民国年间,地方史志和文人诗作中,则将秦皇岛与秦王岛并用。

建制沿革

    秦皇岛是一座有着悠久历史的古城。  

公元前215年,秦始皇东巡“碣石”,刻《碣石门辞》,并派燕人卢生入海求仙,曾驻跸于此,因而得名秦皇岛。

 

卢龙县武山喀斯特溶洞出土的文物证明,五、六十万年以前,这里便有人类居住;山海关区孟姜镇的小毛山新石器遗址,山海关区高建庄的将军台新石器遗址,又证明了新时器时代,这里的先人已掌握了较先进的生产工具,创造了较高的文化。

 

有文字记载,秦皇岛境内最早出现的地名就是《禹贡》中记载的碣石,属冀州。地处古碣石地区的秦皇岛,在商代,属文明昌盛的孤竹古国,国都便在今卢龙城附近;商被灭后,孤竹又归属周朝;至公元前664年,齐灭孤竹,孤竹古国历经1100百多年。孤竹是东北古国。

从6000年前的红山文化商族开始到明朝1381年前的4000多年,秦皇岛地区一直属于辽西,明山海关的修建把秦皇岛与东北分割,但文化上仍然是东北辽西文化。

商周时期,为孤竹国中心区域,春秋时期晋灭肥,肥子逃奔燕国,燕让肥子在此地建肥子国。战国时期,此地属燕国辽西郡。秦汉时期,这里是东巡朝拜和兵家必经之地。秦始皇第四次出巡到碣石,刻碣石门。并派燕人卢生、韩终、侯公、石生等方士入海求仙人和不死之药,秦皇岛由此得名。

春秋战国时,这里属燕地。肥子奔燕,并被封于今卢龙城西北建住侯国,成为燕国最富庶之地。

秦始皇统一中国,分天下三十六郡,此地属辽西郡。

西汉时,属幽州。抚宁北部及青龙属北平郡,在抚宁城西设骊城县治,卢龙、昌黎、秦皇岛市区属辽西郡;在卢龙城北设肥如县治,在昌黎城附近设絫县治。[6]

从东汉到三国魏,再到西晋,秦皇岛都归属幽州辽西郡。东汉,曾在今卢龙城北设肥如县治,在抚宁榆关处设临榆县治。西部属肥如县,东部属临榆县。三国魏时,在卢龙城北设肥如县治,城东设辽西郡和阳乐县治。西晋,郡治和阳乐县治设在城东,卢龙城北设肥如县治,榆关处设临榆镇,今卢龙北部及青龙大部为肥如县地,昌黎西部为海阳地其余为阳乐县地。

东晋十六国时,此地先后为前燕、前秦、后燕、北燕之辽西郡,郡治在抚宁城西。南北朝时,归属平州。北魏,卢龙城北设平州、辽西郡、肥如县治,卢龙城设北平郡、新昌县治;抚宁城西设阳乐县治。东魏,仍在卢龙城北设平州、辽西郡治,州郡治为一城,在卢龙城则设北平郡治。北齐,在卢龙城北设州治,在卢龙城设郡治,郡下设肥如县和新昌县。

隋统一南北朝,分天下为五十七郡。秦皇岛市以今戴河、榆关分为东西两部分:东半部及青龙为辽西郡的柳城县地,郡县治在今辽宁省朝阳市附近;西半部,初属平州,领新昌、肥如两县,开皇六年(公元586年),又有肥如入新昌,到开皇十八年(公元598年),改名卢龙,郡县治设在今卢龙城。

唐代,这里分属两个州。榆关以西为河北道平州,唐初为北平郡,武德二年(公元619年),改为平州,治所设在今卢龙城,领肥如县(治所在卢龙城)、临榆县(治所在抚宁榆关)。是年,肥如改名卢龙,更置抚宁县(治所在抚宁城)。

武德七年省临榆、抚宁县,归卢龙县,贞观十五年(公元641年),又设临榆县,万岁通天二年(公元697年)改名石城县,天宝二年(公元742年),平州改为北平郡,乾元元年(公元758年)又复为平州。开元二年(公元714年)至开宝二年(公元743年),在卢龙城始设安东都护府,开宝二年(公元743年)改设卢龙军。榆关以东及长城以北属河北道营州柳城县地,州、县治在今辽宁省朝阳市附近。今榆关为榆关守捉城。

五代十国,此为营州、平州之地。梁和唐时,在卢龙城设平州、卢龙县治。同光三年(公元925年),契丹占据了营、平等州,晋、汉、周时,一直为契丹所据,后契丹改国号辽。

辽时,榆关、戴河以西属南京道,在卢龙城设平州、卢龙县治,并设辽兴军;在昌黎城设营州、广宁县治,并设邻海军;在卢龙城南望都县治;抚宁城时为新安镇;营州及各县都隶属平州,榆关、戴河以东及长城以北属中京道,在山海关设迁州、迁民县治,并设兴善军;在抚宁海阳镇设润州、海阳县治,并设海阳军。

金灭辽后,今秦皇岛市境为金地。榆关、戴河以西属中都路平州。在卢龙城设平州、卢龙县治,并驻守兴平军;金初,昌黎城仍为广宁县治,大定二十九年(公元1189年)改名昌黎县;同年,升新安镇为抚宁县(治所在今抚宁城);辽时的望都县仍保留,金大定七年(公元1167年),改名海山县。榆关、戴河以东及长城以北属北京路瑞州,在今抚宁海阳镇设海阳县治,山海关为迁民镇。

元时,榆关、戴河以西属中书省平州,元太祖十年(公元1215年)改平州兴平军为兴平府。中统元年(公元1260年)将兴平府升为平滦路,大德四年(公元1300年),因这一带常有水患,遂将平滦路改名永平路,路治及卢龙县治皆设在今卢龙城。至元二年(公元1265年),将抚宁(治所在今抚宁城)和海山(原海山县治址)并入昌黎县(治所在今昌黎城),一年后,撤消昌黎县,复置抚宁县和海山县,到元四年,又将抚宁、海山省入昌黎县;至元七年,复置抚宁县,昌黎、海山省入抚宁;至元十二年,又复置昌黎县,榆关、戴河以东及长城以北属辽阳行省大宁路,南部由瑞州总管府管辖,在海阳镇置大宁海阳千户所;北部属卢山县。

明初,此处为永平路,隶属山东行省,洪武二年(公元1369年)改名平滦路,改隶北平行省;洪武四年改名永平府,并设府治;永乐十九年,直隶京师。府下辖秦皇岛市范围内的卢龙县、昌黎县、抚宁县,县治皆在今县城址。其时,抚宁县管辖范围东至山海关外,北辖青龙县南部。洪武四年,在府治南建永平卫,在山海关设山海卫。永乐元年(公元1403年),在抚宁城北设抚宁卫,在府治东北建东胜左卫,后入府南新建卢龙卫,后入永平卫。隆庆三年(公元1569年),又添置燕河营路、台头营路、石门寨路、山海关路,隶属蓟州总兵,各路驻守参将。

清代,这里隶属直隶省通永道永平府,在卢龙城设府治,下辖卢龙县、昌黎县、抚宁县,县治皆在今县城。乾隆二年(公元1737年),在山海关始置临榆县,割抚宁深河以东土地归临榆县。现青龙满族自治县的东部属临榆县,中部属抚宁县,西部属迁安县。清初,在山海关设山海关副都统,直至清末。同时,还保留山海卫、抚宁卫。顺治元年(公元1644年),设山海关镇总兵,台头营协驻守副将山海关路、石门寨路、燕河营路,各驻守参将。顺治六年(公元1649年)裁山海关总兵,改设副将;山永营游击改设山永协副将;裁义院口副将,改设把总;裁台头协副将,设都司,后又改操守;山海关路、石门寨路参将改设都司;裁黄土岭参将,改设操守;燕河营路参将改设守备。顺治七年(公元1650年),抚宁卫并入山海卫,乾隆二年废山海卫。顺治九年(公元1652年),裁山海关副将统归山永协,顺治十三年设蒲河营都司。道光二十三年(公元1843年),山海关路都司改为游击,道光二十八年移驻永平府。光绪二十四年(公元1898年),矿务大臣张翼奏准开秦皇岛为商埠,陆续修建运煤码头,从此,秦皇岛的经济得到了较快发展。

中华民国成立后,裁卢龙县,保留永平府及昌黎县、抚宁县、临榆县,属直隶省。民国三年(公元1914年),恢复卢龙县建制,撤消永平府,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县,属直隶省津海道,各县治均在今县城,管辖范围同清代。民国十七年(公元1928年),撤消津海道,直隶省改名为河北省,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县直属河北省管辖。第二年,在青龙双山子镇设都山设置局,筹建青龙县。民国二十二年(公元1933年),在大杖子镇(今青龙镇)正式建立青龙县,割迁安县和抚宁、临榆两县长城以北的绝大部分为青龙县地,属热河省管辖。同年《塘沽协定》签定后,此地为所谓的“非武装区”。

民国二十四年(公元1935年),在通县成立伪“冀东防共自治政府”,卢龙县、昌黎县、抚宁县、临榆县隶属之,各县先后成立伪县政府。从民国三十一年(公元1942年)起至解放,在此地建立了双重政权。在中国共产党的领导下,1942年建立了青(龙)抚(宁)临(榆)绥(中)凌(源)联合县办事处,和迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县办事处等抗日民主政权。1943年,上述两个联合县办事处分别改建青(龙)凌(源)绥(中)联合县、临(榆)抚(宁)昌(黎)联合县、迁(安)卢(龙)抚(宁)昌(黎)联合县、昌(黎)乐(亭)联合县,次年,又建抚(宁)昌(黎)联合县路南办事处,同年4月,将迁卢抚昌联合县改建为卢抚昌联合县,划出迁安县,年底,又改建为卢抚昌青联合县。

1945年9月,抗日战争胜利后,联合县撤消,恢复各县制,青龙县委、县政府在青龙镇建立,随后又迁至双山子,1949年底迁回青龙镇;抚宁县委、县政府在深河建立,后迁至台营、后石河,1949年初迁回抚宁城;临榆县委、县政府在山海关建立,后迁至蚂蚁沟,1948年迁至抚宁海阳镇;昌黎县委、县政府在昌黎荒佃庄建立,后迁至今乐亭姜各庄,1948年迁回昌黎城;卢龙县委、县政府在卢龙城建立,后迁出县城。

1945年11月,国民党军进犯解放区,临榆县在山海关、抚宁县抚宁城、昌黎县在昌黎城、卢龙县在卢龙城,先后建立伪县政府。以上各县,除青龙属热河省外,其余均属河北省管辖。

1948年,秦皇岛全境解放,11月建立秦榆市(包括秦皇岛、山海关、北戴河)、昌黎市(唐山专署驻地)。临榆县在抚宁海阳镇,抚宁县在抚宁城,卢龙县在卢龙城,相继建治,隶属河北省唐山专区。

1949年3月11日,山海关划归辽西省,建山海关市;秦榆市改为秦皇岛市,为河北省辖市;6月,撤销昌黎市,并入昌黎县;7月,将青平县划归青龙县,隶属热河省。

1952年11月,山海关市撤销,划归秦皇岛市。

1954年7月,临榆县撤销,并入抚宁县。

1956年1月,热河省建制撤销,青龙县属河北省承德专区。

1958年4月,秦皇岛市由省辖改属唐山专区。同年11月,抚宁县并入秦皇岛市,抚宁县洋河以西地区和卢龙县并入昌黎县。同年,唐山专署由昌黎县城迁至唐山市。

1961年5月,恢复秦皇岛市、抚宁县、昌黎县、卢龙县原建制,隶属河北省唐山专区。

1963年,将青龙县的五个区划出,另建宽城县,青龙县仍隶属承德专区。

1983年5月15日,唐山地区撤销,实行市管县体制,抚宁县、昌黎县、卢龙县、青龙县即划归秦皇岛市管辖。

1984年4月,秦皇岛市被国务院确定为中国进一步开放的14个沿海城市之一。

1987年5月,经国务院批准,正式成立青龙满族自治县。

1990年北京亚运会唯一的外场地秦皇岛海上运动场:帆船

2008年,秦皇岛作为北京2008夏季奥运会的协办城市成功举办了相关的奥运赛事。

行政区划

 

 

1983年5月13日,国务院批准秦皇岛实行市管县体制:下辖山海关区,海港区,北戴河区,经济技术开发区共四区。还辖四个县:抚宁县,昌黎县,卢龙县,青龙满族自治县。抚宁县,是唐高祖李渊武德二年,也就是公元619年开始设此县名的,就是“抚我黎庶,宁我子妇”的意思。昌黎县,自金世宗完颜雍大定二十九年,也就是公元1189年,开始由此县名。意思是黎庶昌盛。卢龙县,卢龙是黑水的意思,今天的青龙河古名漆水。青龙满族自治县,因青龙河得县名。这三区四县总面积有7812平方公里,总人口约260多万。

秦皇岛经济技术开发区,面积56.72平方公里,是1984年经国务院批准设立的首批国家级经济技术开发区之一。

区划代码

区划名称

汉语拼音

面积
(平方公里)

政府驻地

邮政编码

行政区划

街道

居委会

村委会

 

 

 

 

 

 

130300

秦皇岛市

Qínhuángdǎo Shì

7812

海港区

066000

21

47

28

163

2264

130302

海港区

Hǎigǎng Qū

238

建设大街街道

066000

12

5

 

80

117

130303

山海关区

Shānhǎiguān Qū

195

路南街道

066200

5

3

1

26

120

130304

北戴河区

Běidàihé Qū

69

西山街道

066100

2

2

 

11

25

130321

青龙满族自治县

Qīnglóng Mǎnzú Zìzhìxiàn

3506

青龙镇

066500

 

11

14

4

396

130322

昌黎县

Chānglí Xiàn

1230

昌黎镇

066600

 

11

5

23

445

130323

抚宁县

Fǔníng Xiàn

1618

抚宁镇

066300

2

9

2

17

613

130324

卢龙县

Lúlóng Xiàn

956

卢龙镇

066400

 

6

6

2

548