西安，古称长安、京兆，举世闻名的世界四大古都之一，是中华文明的发祥地，中华文化的杰出代表。是丝绸之路的起点，是中国历史上建都时间最长，建都朝代最多，影响力最大的都城，居“中国古都”之首。历史上最为强盛的周、秦、汉、隋、唐等十三个朝代均建都于此。西安也是联合国教科文组织最早确定的“世界历史名城”和国务院最早公布的国家历史文化名城之一，世界著名旅游胜地，被誉为“天然历史博物馆”。

    西安地处中国陆地版图中心和我国中西部两大经济区域的结合部，是西北通往西南、中原、华东和华北的门户和交通枢纽。交通畅达、区位重要。西安北濒黄河水系最大的支流—渭河，南依被称为中国国家公园的秦岭，自然景观优美。

    今天的西安是陕西省省会，副省级城市，中国六大国家区域中心城市之一，是陕西省政治、经济、文化中心，辖9区4县，总面积10108平方公里，城市建成区面积449平方公里，常住人口855.29万人，户籍人口795.98万人[2]。亚洲知识技术创新中心，新欧亚大陆桥中国段和黄河流域最大的中心城市，中国大飞机的制造基地。科技实力仅次于北京、上海，居全国第三位。2011年国务院《全国主体功能区规划》将西安确定为“全国历史文化基地”，着力打造西安为国际化大都市。

  历史沿革

    建制沿革

    史前时代

    远古时代，“蓝田猿人”就在这里繁衍生息；新石器“半坡先民”在此建立部落，半坡人的经济生活中，农业生产占有很重要的地位，他们焚毁树木，开垦农田，种植粟等旱地作物。当时人们从事生产活动所使用的工具是石头、兽骨、鹿角和陶片等制造的。除粮食生产外，半坡人也已开始种植蔬菜。家畜饲养业在当时已出现了，当时养的牲畜有猪和狗两种，以猪为主。打猎、捕鱼也是当时一项重要的生产活动。

1957年在考古发掘的基础上，就地建成了西安半坡博物馆，于1958年4月建成并正式对外开放，是中国第一座新石器时代遗址博物馆，也是新中国第一座史前聚落遗址博物馆。博物馆面积约3000平方米，有半地穴式的房屋、窖穴、圈栏及起防护和泄洪作用的大围沟等遗迹，比较完整的保留的半坡原始社会村落的原貌。

    周朝时期

    西安，在西周时称为“丰镐”。“丰镐”，是周文王和周武王分别修建的丰京和镐京的合称。西周伯姬昌（周文王）在今西安城西南营建丰京，将臣民从岐山周原迁于此。又命子姬发（周武王）在沣水东岸营建镐京。后者为政治中心，前者为宗教、文化中心，合称“宗周”，为西安建城之始。武王灭商建立周王朝后，以丰镐为都，为西安作为都城之始。

    西周初期的“成康之治”标志着中国奴隶制社会进入鼎盛时期。公元前841年，镐京“国人暴动”是中国历史是最早的大规模群众暴动驱逐国王事件。

    秦朝时期

    都城咸阳。阿房宫大部分面积在今西安市境内，兵马俑和秦陵在今西安市境内（位于西安市临潼区）。秦的宗庙在渭河南岸，荆轲刺秦王，就发生在秦章台宫（后来的汉未央宫前殿）；廉颇蔺相如，秦王坐章台。秦代宫殿布局还没有形成宫城、皇城和三大殿的布局。秦咸阳城地跨渭河南北。

    西汉时期

    公元前202年，刘邦取得政权，在长安（今西安城西北郊汉城）建立西汉王朝。刘邦定都关中，取当地长安乡之含意，立名“长安”，意即“长治久安”。[4]

汉长安城位于渭河以南的关中平原上，面积约36平方公里。在西汉时期，作为首都的长安城一直是全国的政治、经济和文化中心，也是中国历史上第一座规模庞大、居民众多的城市。汉长安是在秦咸阳遗址基础上建立起来的，《史记》：“汉长安，秦咸阳也”，张衡《西京赋》云：西汉长安“乃览秦制，跨周法”，《三辅黄图·序》也云：“武昭，治咸阳，因以汉都”。《旧唐书 地理志》说：“京师，故秦之咸阳，汉之长安也。”秦咸阳从惠文王以后，就不断向南扩展，在渭河以南修建了章台、兴乐宫、甘泉宫、信宫、阿房宫及七庙等建筑。刘邦夺得天下后，经娄敬、张良等的劝说，建都长安。修缮秦的兴乐宫而改为长乐宫，在秦章台基础上建未央宫。即汉长安城是在秦都咸阳基础上建立的，说明在都城选址上是汉承秦制的。 汉朝宫阙均在今西安市汉城保护区内，位于北二环以北，而汉代的武帝文帝景帝陵墓，在今咸阳市境内。丝绸之路开通后，长安成为东方文明的中心。史称“西有罗马，东有长安”。

西汉末年的公元9年，大司马王莽正式称帝，曾改都城长安为“常安”。

    隋唐时期

    公元582年，隋文帝颁令在汉长安城东南的今西安城址营建新都大兴城[6]。隋开国之初，都城仍在长安旧城，因久经战乱，残破不堪。因此，隋文帝放弃龙首原以北的故长安城，于龙首原以南汉长安城东南选择新址，建造新城大兴城。

唐定都长安后，改隋大兴城为长安城，并进行了增修和扩建。唐太宗贞观八年（公元634年），在原外郭城东北龙首原上营建大明宫。之后年间又不断修建城墙、城楼、兴庆宫等建筑。宫城完全与今西安市重合，皇宫与今西安市明城墙重合。唐代帝王陵，如昭陵、乾陵等则大部分在今咸阳市境内。而在唐代，唐十八陵全部在京兆府的辖县内，乾陵是京兆府奉天县。

    自隋文帝开皇二年（公元582年）开始，至唐高宗永徽五年（公元654年）基本就绪，历时72年。城市面积84.1平方公里，布局规划整齐，东西严格对称，分宫城、皇城和外廓城三大部分。城市结构布局充分体现了封建社会巅峰时期的宏大气魄，在中国建筑史、城市史上具有划时代影响。

    五代宋金时期

    五代时，后梁改京兆府为雍州，设大安府，后唐改大安府为京兆府。宋代置陕西路，后置永兴军路。赵匡胤统一中国后，曾经有意迁都长安,最后由于部下反对，只得放弃金代改永兴军路为京兆府路。

元朝时期

元初，长安城的范围依然沿用韩建“新城”，并使用京兆府的名称。至元九年(公元1272年)，元世祖封其三子忙哥为安西王，镇守其地，建安西王府。至元十六年(公元1279年)遂该京兆府为安西路。后来由于发生安西王叛乱，安西国被撤。皇庆元年(公元1312年)，又改安西路为奉元路。据李好文在《长安志图》中所绘《奉元城图》，四面仅各一门，南门偏东，北门偏西，东西两门也不对称，城内建筑也无对称格局。市场集中在城内西北隅，有马市、羊市和秦川驿等。东北隅有太子府(明秦王府)、城隍庙、察院等。马可波罗于至元十二年(1275年)游历于此，写到：“城甚壮丽，为京兆国之都会……此城工商繁盛，产丝多，居人以制种种金锦丝绢，……凡人生必需之物，城中皆有，价值甚贱。”

    明朝时期

    明代形成了今天西安的格局，西安的名称也源于明代。明洪武二年（公元1369年）三月，大将军徐达进兵奉元路，明朝政府即改奉元路为西安府。

    洪武三年（公元1370年），朱元璋封次子朱樉为秦王。同年西安府城东北隅开始营建秦王府。秦王府时称“王城”，后讹为“皇城”，至1927年改名，一直沿用至今的西安城内的“新城”。实际上王城沿用了元代的太子府，王城外还有萧墙，萧墙以内则是王府机关所在地。明洪武七年至十一年新修了城垣。城内结构仍依韩建“新城”位置，将唐皇城城墙包入新墙之内，北、东两面向外约扩展了四分之一。扩大后的西安城大致依旧，洪武十三年（公元1380年）和洪武十七年（公元1384年）分别修建鼓楼、钟楼，其位置也与元代的敬时楼和钟楼无异。

    洪武二十四年（公元1391年）朱标西巡西安后，曾经提议迁都西安，不过他回到南京之后便病死。

   万历十年（1528年）钟楼从唐迎祥观钟楼旧址迁于今天的位置，按原样重修，城内格局有所变化。从此之后，四条大街以钟楼为中心辐射出去，使城市有了明显的中轴线(并非完全正中)。城内建筑依然无法对称布局。布政使司署和西安府治东西一线，均在今天西大街以北，大致位于今社会三路和北院门大街之间。巡抚布院署在布政使司署西南北，今北院门西安市政府所在地。按察使署在鼓楼以西，也就是元代的御史台所在地，今化觉巷南段偏西处。贡院在安定门内以北，今为儿童公园。长安县署在在按察司署以西，即西安市教师进修学院所在地。咸宁县署在布政使司署东南三里许，即今天县门北街以北处。从城内重要机关布置看，北部为西安重心所在。

    清朝时期

    清代西安城内设置依旧，但在城东北修建一座满族驻防城，在城东南修建了汉军驻防城，以及增加了钟楼西南的总督布院署等。庚子之变时，慈禧和光绪西逃驻跸西安长达一年时间。

    民国时期

    1911年10月22日，在辛亥革命爆发后西安也爆发了武装起义，占到总城面积约四分之一的满城被起义军攻陷并焚毁，成为西安城内的一处死角。

   1921年冯玉祥第一次督陕，在原秦王府城(八旗教场)修改房屋，驻扎军队。1927年陕西省政府从北院门移至王城(当时名“红城”)，同时改名新城，新城之名也源于此。此后新城就成为西安的行政中心，陕西省政府和西安绥靖公署先后设置与此。1928年，原满城区开辟为新市区，西安市政府再此规划道路，拍卖荒地。开辟东西南北四条新街，沟通了新市区和老城区内主要大街的联系。后来在北新街一带陆续盖起了“一德庄”、“四皓庄”、“六谷庄”，以及“七贤庄”等新村，成为西安新的住宅区。随着1934年陇海铁路通车至西安，新市区的东半部发展成为当时西安的工业区。

     抗战前夕，国民政府曾经建立国民政府西京筹备委员会。

    抗战时期河南等地失守，大批难民沿陇海路涌入西安，主要集中在火车站和尚仁路(今解放路)一带。尚仁路迅速发展成为新的商业区，西安城内的商业重心也开始集中到了城市的东部。

    在中共长征之后，陕北地区成了苏区，西安成为国民党的重要前线，在此发生了西安事变。

    政权沿革

    在中国历史上，有21个政权被认为在西安建都。但其中哪些应该称为王朝，是一个众说纷纭的问题。这是人们对于什么是“王朝”、“首都”和“建都”等概念理解存在的差异，导致了有以下说法：

    西安

    13朝说：西周、秦、西汉、新、东汉、西晋（愍帝）、前赵、前秦、后秦、西魏、北周、隋、唐等13个王朝在这里建都达1200余年之久。

13朝是目前官方和史学界公认的建朝数。

   16朝说：16朝——在13朝的基础上加上西汉末年由刘玄建立的更始政权、由樊崇刘盆子建立的赤眉政权和黄巢建立的大齐。

   17朝说：17朝——分两种情形：（1）在14朝第1种情形的基础上加上武周，大齐和李自成建立的大顺；（2）在13朝的基础上加上更始政权、赤眉政权、大齐和的大顺。

其他影响力较小的政权或者陪都不计入，以下朝代共都长安1200年(不计入陪都）

    行政区划

    中华人民共和国成立后，西安市的行政隶属关系和行政区划设置有过几次较大的变动和调整。1949年5月20日西安解放，属陕甘宁边区辖市；1950年改由西北军政委员会领导，1953年1月27日西北军政委员会改为西北行政委员会管辖，西安市属西北行政委员会；1953年3月12日，改为中央直辖市，为全国12个中央直辖市之一；1954年6月19日改为省辖市。

解放初期，西安市设12个区，其中城区8个，郊区4个，城区未设立街道行政建制，郊区下设有19个乡。1954年调整行政区划，将12个区和部分新划入的乡镇合并调整为9个区，定名为：新城区、碑林区、莲湖区、长乐区、雁塔区、阿房区、未央区、草滩区、灞桥区。1957年4月撤销长乐、未央两区建制，市辖区减为7个。1958年11月将长安、蓝田、临潼、鄠县划归西安市。1960年撤销莲湖、碑林、新城区建制。1961年8月将蓝田、临潼、鄠县划出。1962年恢复新城、碑林、莲湖区建制。1965年撤销灞桥、雁塔、阿房、未央区建制，辖地合并为一个郊区，市辖区减为4个。1966年6月，将临潼县所属阎良镇划归西安市组建为阎良区，将咸阳市（县级市）划归西安市。1966年11月，新城、碑林、莲湖、阎良区更名为东风、向阳、红卫、东红区，1972年恢复原名。1971年11月，经国务院批准，又将咸阳市划出。1980年3月，撤销西安市郊区，恢复灞桥、未央、雁塔区建制。1983年10月，经国务院批准，将渭南地区所属蓝田、临潼县和咸阳地区所属户县、周至县（1964年9月10日，陕西省人民委员会报国务院批准，将鄠县改为户县，盩厔改为周至）、高陵县划归西安市，西安市共辖新城、碑林、莲湖、灞桥、未央、雁塔、阎良7区，长安、蓝田、临潼、周至、户县、高陵6县。1997年8月5日，经国务院批准，撤销临潼县，设立临潼区。2002年6月2日，经国务院批准撤销长安县、设立长安区后，西安市共辖9区4县。2008年3月7日，经市政府研究并报省政府批准，撤销长安区王曲镇、鸣犊镇二乡（镇）的建制，设立相应的街道办事处，其行政区域不变。