一、唐、宋宰相议事之所。唐初，宰相常在门下省议事，称之为政事堂。长孙无忌、房玄龄、魏徵因而均知门下省。高宗死后，裴炎受遗诏辅政，从侍中迁中书令，乃迁政事堂至中书省。开元十一年（７２３），张说任中书令，奏改政事堂名为“中书门下”，所用印文为“中书门下之印”。堂后列吏、枢机、兵、刑礼五房，处理庶政。因尚书省不设令，仆射名份不及两省长官，故名为“中书门下”而略去尚书省。宋承唐制。亦设政事堂。别称都堂。

    二、民国三年（1914），袁世凯改国务院为政事堂，国务总理为国务卿。政事堂设于总统府，成为总统府的办事机构。1916年，袁世凯以帝制失败，被迫改政事堂为国务院。国务卿之名于６月袁氏死后始废。