一、建立府署并自选僚属之意。汉朝三公、大将军可以开府。汉末局势混乱，将军李催、郭汜等违制擅自开府。魏、晋放宽开府资格，晋诸州刺史兼管军事带将军衔者即可开府。开府置官属，本系三公所享竺遇，因而有“开府仪同三司”的名号，以隋、唐、宋、金、元均以开府仪同三司为文散官的官阶。清人习称任督抚为开府。

      二、西魏、北周府兵共二十四军，每军设一开府将军，简称开府，全称为骠骑大将军、开府仪同三司。开府将军下有仪同将军，全称为车骑大将军、仪同三司。